快递行业隐私运单日均使用量突破2.5亿单

　　让快递个人信息更安全(大数据观察)

　　核心阅读

　　当前，我国日均快递业务量已超3.3亿件，由此产生的大量寄递数据，给个人信息保护带来严峻挑战。为此，快递行业正加快推广应用隐私运单，通过加密处理等技术手段，给快递个人信息加把“安全锁”。

　　隐私运单如何实现个人信息“加密”？推广应用中遇到哪些难题？如何解决？请看记者调查。

　　一张快递运单能泄露多少个人信息？

　　有调查显示，透过快递运单上显示的姓名、手机号和地址，能还原出90%的个人信息。尤其是通过手机号，可查到绑定的微信、支付宝等平台账号，进而了解个人兴趣偏好和消费习惯等。

　　给快递贴上隐私运单，让个人信息“藏起来”。前不久，国家邮政局、中央网信办、公安部3部门联合召开推进会，深入推广应用隐私运单，给快递个人信息加把“安全锁”。

　　隐私运单如何保护个人信息安全？我国隐私运单推广应用情况如何？此次3部门发文，将为保护个人信息织起怎样的“防护网”？记者采访了国家邮政局有关负责人及相关快递企业。

　　邮件快件隐私运单基本实现“应用尽用”

　　所谓隐私运单，就是通过运用虚拟号码等去标识化技术，对快递运单上收寄件人姓名、联系方式、地址等个人信息进行加密处理，快递员只能通过特定APP联系收件人，不能直接识别手机号码。

　　“推广应用隐私运单是保障寄递用户个人信息安全的有效举措。”北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君说，当前我国日均快递业务量超过3.3亿件，寄递服务已覆盖经济社会各个领域，由此产生了大量寄递数据信息，这些信息呈现出主体多、链条长、涉及面广、数据量大等特点，极易被不法分子窃取、利用。

　　“以消费者在电商平台下单为例，在电商或仓储平台打印快递运单后，包裹需经商家贴单、仓储分单、揽件分包、中转派件、末端驿站等多个操作环节，才能到达消费者手里，过程中极易发生信息泄露。”中通快递信息安全部高级经理马辰说。

　　近年来，“空包刷单”和贩卖快递数据案件时有发生，甚至有一些不法分子非法获取快递运单，利用公民个人信息，实施电信网络诈骗等违法犯罪活动，由此引发的信息安全问题备受社会关注。

　　挑战之下，隐私运单应运而生。自2017年起，多家快递公司陆续推出相关服务——

　　用顺丰寄件时，默认隐藏收寄件人手机号码中间4位数字。同时，通过信息系统安全技术，收派员、客服使用虚拟号码联系用户，实现个人信息加密。

　　京东物流上线“微笑面单”，从包裹生成时就利用技术手段以笑脸替代用户手机号部分数字，从而保护用户隐私。

　　在行业探索的基础上，去年3月，国家邮政局等3部门联合开展邮政快递领域个人信息安全治理专项行动，大力推广应用隐私运单，回应公众对个人信息保护的迫切期盼。

　　国家邮政局有关负责人介绍，截至今年9月上旬，除法律法规另有规定及用户特殊要求以外，全行业隐私运单日均使用量突破2.5亿单，基本实现邮件快件隐私运单“应用尽用”目标。

　　隐私运单实际推广应用仍存薄弱环节

　　今年4月，新的《快递电子运单》和《通用寄递地址编码规则》两项国家标准正式实施，设立专门章节，强化个人信息保护内容。其中提出：快递企业、电子商务经营主体等应采取措施，避免在电子运单上显示完整的收寄件人个人信息；要求快递单上收寄件人姓名应隐藏1个汉字以上，联系电话应隐藏6位以上，地址应隐藏单元户室号等。

　　“当前，各寄递企业和电商平台已按照标准，及时进行技术调试，推动隐私运单全面铺开、深入推进。”国家邮政局有关负责人表示，与此同时，由于新国标是非强制性标准，在隐私运单实际推广应用中仍存在一些薄弱环节。

　　一方面，应用隐私运单，会影响一些末端派送环节的便捷性。

　　“快递员在投递过程中，必须使用手持终端扫描具体信息后才能进行投递。当消费者选择隐藏信息后，隐私运单的虚拟号码常常会出现被屏蔽或拒接，导致联系不上收件人的情况，在一定程度上影响了配送效率。”赵国君说，同时，部分快递柜和快递驿站尚未完全应用兼容虚拟号功能，无法对使用隐私运单的快递进行分类存放，增加了末端配送的难度。

　　另一方面，上下游信息壁垒尚未完全打通，制约隐私运单推广。

　　“当前，快递业上下游企业对各自掌握的用户数据共享不够，电商平台与寄递企业、寄递企业与驿站之间存在一定信息壁垒。”赵国君解释，当采用隐私运单隐藏个人信息后，需要通过系统对接获取联系方式以保障包裹顺利派送以及后续客服服务。上下游环节间只有实现数据互联互通，才可以最大程度减少信息壁垒，提高快递作业效率与服务品质。

　　“此外，一些企业软件及信息服务配套技术支撑不到位，隐私运单占用虚拟号码资源，在一定程度上增加运营成本等，也是进一步推广隐私运单需要解决的堵点和难点。”国家邮政局市场监管司有关负责人表示。

　　多措并举满足寄递用户个人信息保护需求

　　“隐私运单推广应用的目的是回应人民群众的安全关切。”国家邮政局有关负责人表示，下一步将多措并举尽快实现邮件快件隐私运单“应用尽用”目标。

　　建立通报机制，督促贯彻执行。国家邮政局将联合网信、公安等部门，建立隐私运单应用情况排名通报以及问题整改清单台账等制度，督促各电商平台和寄递企业不断升级技术手段，持续完善用户个人信息安全保障措施，加强对从业人员的教育培训，从源头上防止数据被非法采集、泄露、窃取、倒卖。

　　今年以来，顺丰持续推进隐私运单工作，将用户电话号码中间隐藏位数由4位提升至6位，同时对姓名和地址信息进行保护。中通快递通过业务流程优化、派件员APP升级等措施，已完成自有渠道隐私运单100%覆盖，全网隐私运单使用率达76%。

　　推进互联互通，强化信息保护。聚焦提升末端服务质量，国家邮政局将推动上下游企业联合建立隐私运单体系，对敏感字段进行脱敏、去标志化处理，更好满足寄递用户个人信息保护需求。同时，督促上游电商平台和寄递企业探索实现寄递数据的互联互通，在不影响寄递服务的前提下，有效解决影响末端投递时效、用户体验满意度等问题，保障寄递服务质量，提高社会公众使用邮政快递服务的获得感、幸福感、安全感。

　　下一步，国家邮政局将和中央网信办、公安部密切联系，加大邮政快递领域涉个人信息安全违法违规行为的查处力度，集中治理信息安全风险管控方面存在的隐患和薄弱环节，从技术、制度、管理层面加强信息安全风险管控。(本报记者 韩鑫)

　　来源：人民日报 【编辑:曹子健】

　　新华社东京11月28日电 （国际观察）支持率跌至新低　岸田执政压力增大

　　新华社记者郭丹

　　日本多家媒体日前发布的民调结果显示，首相岸田文雄领导的内阁支持率继续下滑，创下自民党2012年重新上台以来的内阁支持率新低，进入被视为下台前兆的危险区间。

　　分析人士指出，岸田原本希望通过今年9月的内阁改组打造改革形象，提升支持率，从而为征战明年9月的自民党总裁选举做准备。然而，岸田内阁的经济政策未能得到民众广泛认同，且最近丑闻不断，导致支持率持续下滑。尽管目前在野党尚难改变自民党执政地位，自民党内也未出现挑战岸田的强劲对手，但是在支持率低迷的背景下，岸田执政压力日益增大。

　　支持率继续大跌

　　日本各大媒体基本每月都会就内阁和政党支持率及相关政策等进行民调。岸田的内阁支持率在此前数月就不断下滑，11月又出现明显下跌。《朝日新闻》《读卖新闻》和时事社民调的内阁支持率分别为25%、24%和21.3%，均创自民党2012年12月重新上台以来新低，其中《读卖新闻》的数字比10月调查下降10个百分点；《每日新闻》民调的内阁支持率为21%，创2021年10月岸田上台以来新低。

　　同时，自民党的政党支持率也十分低迷。时事社民调中，自民党支持率降至19.1%，是自民党2012年12月重新上台以来首次跌破20%；《读卖新闻》的数字为28%，是自民党作为执政党的支持率时隔14年再次跌破30%；《每日新闻》和《朝日新闻》的数字分别为24%和27%，均在低位徘徊。

　　在日本政坛，内阁支持率低于30%即被认为政权进入“危险水域”。包括11月在内，岸田内阁支持率在一些民调中已连续数月处于这一区间。

　　此外，日本政坛还有一个众所周知的“青木法则”，由日本已故的前国会议员青木干雄提出。其内容是，当内阁支持率与执政联盟第一大党的政党支持率之和，即所谓“青木率”，低于50%，政权将运营困难甚至有可能倒台。岸田内阁的“青木率”按《每日新闻》和时事社11月的民调数字计算已低于50%，按其他媒体的数据计算也已接近这一门槛。

　　两大因素引发不满

　　分析人士指出，岸田内阁支持率低迷主要有两个原因：

　　首先，民众对岸田政府经济政策不满。

　　受国际粮食安全、能源危机等问题影响，再加上日元自2022年年初以来大幅贬值，高度依赖进口的日本物资成本激增、物价大涨。岸田政府虽采取了要求企业涨薪等措施，但效果有限，民众购买力严重缩水。

　　岸田政府11月初提出新的经济刺激计划，声称要将过去两年中增加的税收以减税方式“返还给国民”以应对物价高涨，但财务大臣铃木俊一却表示过去征收的税金早已用掉。鉴于岸田政府大幅增加防卫费的措施中包含“防卫增税”，不少民众认为岸田政府的经济政策前后矛盾，所谓“减税”只是提升支持率的手段。

11月15日，人们走过日本东京涩谷车站前的十字路口。新华社记者张笑宇摄

　　同时，岸田政府提出的提高公共医疗保险费用于加强少子化对策的计划也遭到很多民众反对。《朝日新闻》民调显示，反对者比例达到68%。

　　其次，岸田政府最近丑闻不断。

　　岸田今年9月进行第二次内阁改组，更换了外务大臣、防卫大臣等13名阁僚，希望以此打造改革形象，提升支持率。然而，自10月下旬以来，4名政府高官先后曝出丑闻，分别是文部科学政务官山田太郎曝出婚外情，法务副大臣柿泽未途涉嫌违反选举法，财务副大臣神田宪次名下公司拖欠税款，防卫省政务官三宅伸吾被曝对女下属性骚扰，其中前三人最终均辞职。

　　对此，在野党纷纷要求追究岸田的任命责任，岸田的用人和领导能力也遭到质疑。特别是柿泽管法务却违法、神田管财务却欠税，让号称在人事任命中“适材适所”的岸田极为尴尬。

　　此外，自民党多个派阀最近又被曝出政治资金记录有问题，其中包括岸田自己领导的岸田派。这让本就丑闻缠身的岸田政府再添污点。

　　执政压力日益增大

　　分析人士指出，岸田能否维持执政地位取决于两点：一是自民党能否继续执政，二是他能否保住自民党总裁职务。

　　自民党能否执政，由自民党本身或自民党和公明党组成的联盟能否在国会众议院维持多数地位决定。尽管目前自民党支持率有所下跌，但仍遥遥领先其他党派。在今后可预见的一段时间内，即使解散众议院举行大选，在野党也不太可能推翻自民党的执政地位。因此对岸田而言，能否在明年9月的自民党总裁选举中胜选连任，将决定他能否继续担任日本首相。

9月13日，日本首相岸田文雄（前排中）在东京的首相官邸率阁僚合影。新华社记者张笑宇摄

　　面对内阁支持率的持续低迷，自民党内部最近开始出现离心倾向。有日媒分析认为，财务大臣铃木公然与岸田的“减税”政策唱反调，就是远离岸田的表现。此外，经济安全保障担当大臣高市早苗15日成立“‘日本力量’研究会”，也被认为是“在积蓄自己的力量”。

　　不过，日媒也指出，目前自民党内尚未出现能和岸田竞争的强有力对手，也未出现要求岸田下台的集体呼声。岸田只要自己不辞职，就还能“支撑”下去。但如果岸田的内阁支持率和自民党的政党支持率迟迟不能回升，党内危机感将增强，“倒岸田”的声音恐将逐渐增大，给岸田的执政前景带来变数。

(责编：崔译戈、刘叶婷)