本报讯（记者 周瑞平 通讯员 朱海凤）像吊车之类的特种车辆作业时发生损害事故，是否属于交强险的赔偿范围？近日，安徽省芜湖市中级人民法院对一起特种车辆作业致人损害的保险案作出维持一审判决的终审判决，认定保险公司应在交强险的赔偿范围进行理赔。

　　芜湖某公司是案涉吊车的车主，郭某系吊车驾驶员。2022年6月9日，郭某在芜湖市鸠江区某工地驾驶吊车卸货时，操作不慎将同在工地务工人员钱某的手部砸伤。当日，钱某入住芜湖一家医院，经诊断：右手开放伤；右手拇指近指骨骨折；右手拇指伸肌腱损伤；右手拇指桡侧指动脉断裂。医院对其实施了右手清创、指骨钢针内固定、伸指肌腱缝合术、血管吻合、指神经缝合等手术。同年7月，案外人黄某受吊车所在公司的委托与钱某签订赔偿调解协议，芜湖某公司向钱某支付医药费、受伤赔偿金、误工费、营养费、二次手术费及工资等费用4.2万元。

　　案涉车辆在人寿财险深圳公司处投有交强险，事故发生在保险期间。芜湖某公司诉至芜湖市鸠江区人民法院，要求保险公司赔偿各项损失合计3.46万元。

　　保险公司辩称，案涉事故属于安全事故，不属于交通事故，不属于保险赔偿范围，因而拒绝理赔。

　　一审法院审理后认为，特种车辆作业过程致第三人受伤属于参照交通事故处理的一种情形，交强险承保公司应当承担赔付责任。首先，从交强险的立法本意上理解，其订立的主要目的是让保险人来承担、分摊社会风险，并让事故的受害者能够及时从保险公司得到经济赔偿，以分散投保人承担责任的风险。其次，根据道路交通安全法的规定理解，交通事故的本质就是车辆造成人身伤亡或财产损失的事件，尽管规定为在道路或通行状态下发生，但是特种车辆不同于一般车辆，其在道路上通行状态的时间很少，作业是特种车辆的常态。如果将此种情况排除在交强险之外，违背了交强险立法的本意，且交强险条例并未明确规定不适用于特种车辆在作业过程中的损害赔偿。根据中国保险监督管理委员会2008年12月5日的保监厅函［2008］345号《关于交强险条例适用问题的复函》中明确载明：根据《机动车交通事故责任强制保险条例》的立法精神，用于起重的特种机动车在进行作业时的责任事故，可以比照适用该条例。本案中，钱某系在吊车卸货作业过程中受到损害，与复函案例一致，参照复函内容，应当认定吊车卸货作业过程中致人损害的事故属于交强险的赔偿范围。一审法院遂判决保险公司赔偿芜湖某公司各项损失2.5万余元。

　　保险公司不服一审判决，提起上诉。芜湖中院二审驳回上诉，维持原判。

　　法官说法

　　法律规定特种车辆必须投保交强险，而特种车辆的主要用途在于特殊作业而非道路交通行使，其特殊作业带来的风险有别于道路交通行使带来的风险。保险公司在明知是特种车辆而予以承保的情况下，发生责任事故，保险公司理应予以赔偿。这符合特种车辆使用的实际特征，亦符合当事人订立保险合同的合同预期及保险法的立法精神。

(责编：薄晨棣、马昌)

　　 中新网 长沙4月14日电 (记者 鲁毅)实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、产品供需对接行动，湖南聚焦国家推动设备更新和消费品以旧换新行动重要领域，将重点实施上述四大行动推动“以旧换新”。

4月14日，湖南省人民政府召开新闻发布会解读《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。 中新网 记者 鲁毅 摄

　　14日，湖南省人民政府召开新闻发布会解读《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《实施方案》)。

　　湖南省委财经委员会办公室主任、湖南省发展和改革委员会主任黄东红表示，湖南将通过实施四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。

　　大规模设备更新和消费品以旧换新，工业是主战场主阵地。根据《实施方案》，设备更新行动将推动工业领域、建筑和市政基础设施领域设备更新，交通运输设备更新换代、农业机械装备升级，提升教育、医疗、文旅设备水平。

　　湖南省工业和信息化厅党组成员、副厅长欧阳晓风介绍，将在5年内推动10000家以上工业企业开展设备更新和技术改造。到2027年，全省工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大市和重点园区规模以上工业企业数字化改造全覆盖。

　　消费品以旧换新是扩大市场能级、激发消费潜力的有力举措。如何使真金白银直达经营主体，优惠实惠落到千家万户？湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋介绍，将围绕汽车、家电以旧换新和家装厨卫焕新出台三个子方案，方案预计于4月底正式印发。

　　汽车以旧换新方面，湖南将根据国家统一部署开展汽车以旧换新补贴活动，对活动期间内个人消费者报废旧乘用车并购买新乘用车的按国家统一标准给予定额补贴。家电以旧换新方面，将对活动期间消费者通过服务机构在家电零售企业交售电视机、空调、冰箱、洗衣机等旧家电，购买一级能效新家电(范围同上)的，按照成交价格的一定比例享受一次性购买补贴。家装厨卫焕新方面，将在全省范围内打造100个绿色化、智能化、适老化改造样板间，推动样板间进商场、进社区、进平台。

　　实施回收循环利用行动，则旨在完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，加快发展再制造产业，推动废旧资源高水平再生利用。

　　实施产品供需对接行动，将着力培塑产业新优势新动能，着力推介优势产业产品，着力开展供需对接活动。

　　为保障《实施方案》见效落地，湖南将打好政策组合拳，通过突出标准牵引，完善财税政策，优化金融支持，加强要素保障，强化产业和科技支撑，形成政策合力，让真金白银直达参与主体，优惠实惠落到千家万户。对照国家支持范围和标准，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、中央财政补贴、银行优惠贷款等资金支持。各市州因地制宜推出差异化、有含金量的配套政策措施。(完)

【编辑:邵婉云】