基层强则国家强，基层安则天下安。如何进一步加强和创新基层社会治理，推进基层治理现代化？记者采访了4位来自基层一线的全国人大代表。

　　——编  者  

　　

　　全国人大代表，青海省循化撒拉族自治县白庄镇苏呼撒村党支部书记、村委会主任马世功：

　　坚持自治、法治、德治相结合

　　基层治理，一头连着经济社会发展，一头连着群众幸福指数。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　加强基层党组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。推进党的基层组织活动方式创新，加强与社会、媒体和公众的交流互动，让办好事、办实事的过程，成为基层党组织引导群众的过程、基层党员干部树立良好形象的过程。

　　坚持自治、法治、德治相结合，实现优势互补、协同发力、融合共治。健全并完善基层民主协商机制，有效发挥广大群众积极性主动性。健全监督体系，规范基层管理行为，使基层社会治理在法治轨道上开展。强化道德引导，大力弘扬社会主义核心价值观，重视德治的教化作用。

　　吸引优秀人才返乡，激活创新活力。把具有一技之长、对乡村全面振兴作出贡献的“土专家”“田秀才”“乡创客”选拔、培养起来，让他们带领传承技艺、带强产业发展、带动群众致富。

　　（本报记者  贾丰丰采访整理） 

　　

　　全国人大代表，重庆市万州区五桥街道香炉山社区党总支书记、居委会主任傅山祥：

　　提升服务群众的意识和能力

　　基层治理要把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，立足群众迫切需要解决的问题和困难，用心用情织出基层治理服务网，让群众的呼声有人听、建议有处提、事情有地办。

　　基层治理涉及面广、事项繁多，必须花心思、下苦功，练就“绣花功夫”。统筹兼顾推动治理，将精细管理落实到每一条大街小巷，既要在扮靓“面子”上下功夫，持续提升乡村“颜值”，也要在做实“里子”上出实招，让基层治理在“一针一线”中饱含精巧之思，让群众生活更有温度、更加美好。

　　树牢为民服务理念，在情感上亲近群众、行动上服务群众，重点增强年轻基层工作者的群众观念和群众感情。持续改进工作作风，提振村（社区）工作者爱岗敬业、担当作为的精气神，防止为群众办事敷衍了事、推诿扯皮。

　　坚持一件接着一件办，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，把服务工作做深、做精、做实，以看得见、摸得着、享受得到的实际成效回应群众期盼。

　　（本报记者  常碧罗采访整理）

　　

　　全国人大代表、内蒙古自治区鄂伦春自治旗古里乡党委书记吴海军：

　　加强基层治理队伍建设

　　基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。要加强基层治理队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化村（社区）工作者队伍，不断壮大城乡基层治理骨干力量。

　　选优配强，优化基层队伍建设。加强基层党务工作者队伍建设，选优配强党组织书记，做到政治过硬、敢于担当、善于治理、群众信任。完善准入机制，通过换届选举、公开招录等方式，有效解决村（社区）工作人员力量不足的问题。

　　加强培训，促进能力素质提升。分层分类对村（社区）工作者开展政策法规、业务知识和专业服务能力培训，突出实战实训，在走访入户、民意收集、隐患排查、矛盾化解等基层治理工作中锻炼实践，切实提升综合素养和履职能力。

　　减负赋能，激发干事创业热情。建立村（社区）工作事项准入制度，进一步精简村（社区）事务，纠治“指尖上的形式主义”。加强激励关怀，建立岗位薪酬制度并完善动态调整机制，保障基层工作者待遇。

　　（本报记者  亓玉昆采访整理） 

　　

　　全国人大代表、河南省南阳市第一中学教师郭丽：

　　用心用情化解矛盾纠纷

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，对加强基层治理具有重要意义。

　　坚持党的群众路线，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。各地应因地制宜，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。激励推动更多的工作人员用心用情做好矛盾纠纷化解工作，营造邻里和睦、社区和谐的良好氛围。

　　充分发挥人大代表、乡贤等在处理化解群众矛盾纠纷、营造和谐邻里关系中的特殊作用。丰富群众文化生活，促进群众沟通交流，提升群众幸福指数，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

　　强化矛盾预防意识，推进关口前移，第一时间掌控矛盾状态，做好应急处置工作。畅通群众诉求表达渠道，定期研判社情民意，做到见微知著。

　　（本报记者  毕京津采访整理）

　　《 人民日报 》（ 2024年04月25日 18 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)

　　粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

　　2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)正式公布，标志着粤港澳大湾区建设正式扬帆起航。

　　习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议审议《规划纲要》，明确规划了粤港澳大湾区建设愿景，那将是一个“富有活力和国际竞争力的一流湾区”，是“高质量发展的典范”。

　　五年来，潮涌大湾区，风劲正扬帆。

潮头

　　勇立潮头。

　　在二〇二四年新年贺词中，习近平主席用这个词为粤港澳大湾区点赞。

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二四年新年贺词。

　　走在前、敢争先、善作为，即为“勇”。

　　粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。建设初期，习近平总书记殷殷嘱托：“要大胆闯、大胆试，开出一条新路来。”

　　新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，即为“潮头”。

　　粤港澳大湾区以不到全国1%的国土面积、5%的人口总量，创造出全国11%的经济总量，成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。2023年，习近平总书记着眼新时代推进中国式现代化大局，赋予粤港澳大湾区“一点两地”全新定位。

　　南海之畔，百舸争流。这片5.6万平方公里、大有可为的热土，正成为各类人才创新创造、大显身手的“理想之滨”。

图画

　　横琴、前海两个合作区，分列粤港澳大湾区一西一东两个极点。

　　“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件”“要深化前海深港现代服务业合作区改革开放”……这些年，横琴、前海勇往直前的每一步，都离不开习近平总书记的关心和指导。

2023年11月5日，深圳，从南山俯瞰前海湾。

　　作为“特区中的特区”，在一片临海荒滩上起笔勾勒，深圳前海仅用十余年时间便实现了惊人的“一年一个样”，成为享誉世界的“湾区引擎”。

　　党的十八大以来，习近平总书记先后三次来到前海，亲自为前海的改革发展把脉定向。

　　2012年12月7日，深圳前海还是一片热火朝天的工地。一路考察下来，总书记的鞋上落了一层灰。当天，以“前海石”为背景，总书记与众人合影，并留下了意蕴深远的祝福：“建设前海这个地方，使我们看到了深圳初创的景象，一张白纸从零开始，但是可以画最美最好的图画。”他深情寄语前海：“精耕细作，精雕细琢，一年一个样。”

　　2018年10月24日，总书记再次来到前海考察。站在“前海石”前极目远眺，一座现代化新城跃然眼前。总书记深有感触地说，发展这么快，说明前海的模式是可行的，要研究出一批可复制可推广的经验，向全国推广。

　　2020年10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会在深圳举行，大会选址在前海国际会议中心。总书记第三次亲临前海。“要深化前海深港现代服务业合作区改革开放”，总书记为深圳前海布置了“新课题”。

2024年1月1日，广东珠海，横琴粤澳深度合作区楼群。

　　2012年12月，2014年12月，2018年10月，习近平总书记先后三次来到横琴。勉励横琴“勇于探索，勇于去闯”，寄望澳门青年“勇于担当、奋力开拓”，叮嘱粤澳“丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业”……一次次殷殷重托，为琴澳融合擘画美好蓝图；一项项重大部署，推动粤澳合作迈向纵深。

　　2023年12月10日，国务院批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，首次赋予前海“深港深度融合发展引领区”定位。同日，国务院批复《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，其中“促进澳门经济适度多元发展”是重点规划内容，为琴澳一体化发展注入新动能。

同心

　　2017年6月26日，中国国家博物馆。

　　习近平总书记亲临香港回归祖国20周年成就展现场，欣然按下“同心圆”互动装置触摸板，启动展览。一颗澎湃的红心闪现在电子大屏幕上，代表着香港同胞和内地同胞齐心协力、携手合作，一起为国家发展贡献力量。

2017年6月26日，习近平总书记在国家博物馆参观香港回归祖国20周年成就展。这是总书记按下“同心圆”互动装置的触摸板。

　　粤港澳大湾区，11座城市，8000多万人，携手共进、破浪前行，画出最大同心圆。

　　2018年9月23日，广深港高铁香港段正式运营。香港由此接入全国高铁网，正式迈入“高铁时代”。

　　一个月后的10月23日，总书记专程出席了港珠澳大桥开通仪式，宣布港珠澳大桥正式开通。人们记住了总书记给港珠澳大桥的“桂冠”——“这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥”。

　　今天，粤港澳大湾区基础设施“硬联通”不断加速，综合立体交通网络正越织越密，湾区内主要城市间“1小时生活圈”基本形成。

　　实现粤港澳三地“联通”，不仅需要基础设施“硬联通”，也需要体制机制“软联通”。国家“十四五”规划提出，要积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，加强粤港澳产学研协同发展，深入推进重点领域规则衔接、机制对接等。

　　2024年2月1日，粤港澳三方共同公布第二批粤港澳大湾区共通执行标准(以下简称“湾区标准”)。清单在第一批25个领域110项标准基础上新增7个领域73项标准，聚焦粤港澳三地重点民生需求和经济社会发展。至此，“湾区标准”领域拓展至32个。粤港澳纵深推动多领域标准互认，深化规则对接、机制衔接，“制度之异”转为“制度之利”，共谋联动发展的创新机制正广结硕果。

2024年1月21日，广州，“第二届粤港澳大湾区青少年音乐周”颁奖典礼在广州融创大剧院举行。

　　打造宜居宜业宜游的人文湾区是大湾区发展的重要目标。粤港澳大湾区文化同源、人缘相亲、民俗相近、优势互补，三地持续在湾区人民“心联通”、重大平台“促联通”等领域开展交流合作，近年来更是呈现加速态势。

　　如今，粤港澳大湾区“多维度”融合发展取得重大进展，富有活力和国际竞争力的一流湾区一步步从蓝图走向现实。

未来

　　2023年4月，习近平总书记第四次赴广东考察，萦心系怀大湾区，明确提出要“使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”，这一定位为高水平谋划推进粤港澳大湾区建设提供了根本遵循和目标指引。

　　联合国全球可持续发展战略研究院创始人、执行主任凯瑟·纳瓦布2024年1月撰文称，自2017年正式启动以来，粤港澳大湾区迅速发展成为中国最受欢迎的投资目的地之一，展现了多元化、充满活力的产业布局，庞大而富裕的本地消费群体，以及吸引高技能人才的能力。

　　正如习主席在二〇二四年新年贺词里所说，“我们要营造温暖和谐的社会氛围，拓展包容活跃的创新空间，创造便利舒适的生活条件，让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真”。

　　大湾区，大未来。奋进在全面建设社会主义现代化国家新征程上，时代舞台无比广阔，发展前景无比光明，前进动力无比强大。

　　总监制丨骆红秉 魏驱虎

　　监 制丨王敬东

　　主 编丨李璇

　　策 划丨蔡纯琳 刘禛

　　编 辑丨刘禛

　　校 对丨李珊珊 王卓婕 宋春燕 梁雅琴 毛长志

　　出 品丨中央广播电视总台央视网

【编辑:曹子健】